江蘇建立重大項目保障機制 223個項目完成自然資源要素保障
重大項目建設是工業經濟“壓艙石”。近年來,江蘇省自然資源廳不斷完善重大項目要素保障機制,建立健全創新要素保障政策措施,建立了一個平臺、一套機制、一批制度、一個專班“四個一”的省重大項目保障機制,搭建省重大項目用地全程服務監管系統。為了做好用地計劃,江蘇省建立了要素跟著項目走、新增跟著盤活走、分配跟著效率走的管理模式,并出臺12條政策措施精準保障重大項目用地用海需求,加快推進重大投資項目落地投產。
北沿江高鐵是中長期鐵路網規劃“八縱八橫”之沿江通道的骨干線路、沿海及京滬輔助通道的重要組成部分,也是首批政策性開發性金融工具投放項目。江蘇省自然資源廳組建工作專班,為該項目開辟綠色通道,靠前服務、前置審查,提前完成項目先行用地組卷材料準備工作。
截至目前,2022年江蘇省重大項目清單227個實施項目中,223個已完成自然資源要素保障工作,保障率達98.24%,實現應保盡保。全省首批48個政策性開發性金融工具投放項目9月底前圓滿完成要素保障。
作為全國最早開展節約集約示范省建設的省份之一,江蘇省開展多層次建設用地節約集約利用評價考核創建,大力盤活存量建設用地,多措并舉優化產業用地空間布局。無錫市新吳區為推進工業用地提質增效,提高新上工業項目用地容積率,在該區聞泰智能制造產業園推行“園區+社區+地下空間”綜合節地模式,通過共建共享服務配套設施,增加混合產業用地供給;南京市江寧區積極探索工業增容技改、工改高層廠房、連片改造及轉型升級四種存量再開發模式,今年9月一次性推出132幅、1.16萬畝存量地塊招商,展現了盤活存量用地的力度與成效。
為了讓“沉睡”的資源動起來,江蘇省積極落實“增存掛鉤”機制,建設批而未供和閑置土地治理系統,使全省存量用地供應比例穩定在六成以上,土地開發利用履約比例、土地利用巡查率等多項指標均居全國前列。
同時,為了激發市場主體活力,江蘇省還統一開展礦產壓覆、地質災害評估、環評等區域綜合評價,變“企業付費”為“政府買單”,實行“帶條件”掛牌,優先保障產業鏈供應鏈項目。通過并聯許可事項,實現成交即發證,交地即開工,審批流程提速2/3,從簽訂出讓合同到發放施工許可,由100天提速至30天,項目立項到開工由180天提速至60天。
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